UCHWAŁA NR IV/32/07

RADY MIEJSKIEJ W CZARNEJ BIAŁSOTOCKIEJ

z dnia 30 stycznia 2007 r.

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok.

Na  podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.: z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz.1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337) w związku z art. 4¹ ust. 1 i 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 ze zm.: Nr 167, poz. 1372; z 2003 r. Nr 80, poz. 719 i Nr 122, poz.1143, z 2004 r. Nr 29, poz. 257, Nr 99, poz. 1001, Nr 152, poz. 1597 i Nr 273, poz. 2703; z 2005 r. Nr 23, poz. 186, Nr  132, poz. 1110, Nr 155, poz. 1298 i Nr 179, poz. 1485; z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, Nr 171, poz. 1225 i Nr 220, poz. 1600) oraz w związku z art. 17, ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.: Nr 99, poz.1001 i Nr 273, poz. 2703; z 2005 r. Nr 179, poz. 1487, Nr 64, poz. 565, Nr 94, poz. 788, Nr 179, poz. 1487, Nr 164, poz. 1366, Nr 175, poz. 1462, Nr 180, poz. 1493, Nr 94, poz. 788 i Nr 179, poz. 1487; z 2006 r. Nr 144, poz. 1043 i Nr 186, poz. 1380) i art. 6 ust. 1 i 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493) uchwala się, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok stanowiący załącznik do niniejszej uchwały, jako część strategii integracji i polityki społecznej Gminy Czarna Białostocka, uchwalanej w drodze odrębnej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Czarnej Białostockiej.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady

Jacek Sakowicz

Załącznik

do uchwały Nr IV/32/07
Rady Miejskiej w Czarnej Białostockiej
z dnia 30 stycznia 2007 r.

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok

Rozdział I

§ 1. Cele strategiczne programu:

1) zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych;

2) zmniejszanie rozmiarów problemów aktualnie występujących;

3) zapobieganie przemocy domowej.

§ 2. Cele operacyjne programu:

1) zmiana zachowań i postaw mieszkańców gminy w sytuacjach związanych z alkoholem i przemocą w rodzinie;

2) wdrażanie nowoczesnych form profilaktyki kierowanej szczególnie do dzieci i młodzieży.

§ 3. Realizatorzy gminnego programu profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania przemocy w rodzinie:

1) Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych powołana Zarządzeniem Nr 5/03 Burmistrza Czarnej Białostockiej z 18 lutego 2003 r. w zakresie:

a) inicjowania i koordynowania polityki gminy wobec problemów alkoholowych;

b) prowadzenia kontroli przestrzegania warunków sprzedaży napojów alkoholowych;

c) kierowania do sądu wniosków o przymusowe leczenie odwykowe osób uzależnionych od alkoholu;

d) wydawania opinii o zgodności lokalizacji punktu sprzedaży alkoholu z uchwałą Nr II/15/02 Rady Miejskiej w Czarnej Białostockiej z 10 grudnia 2002 r.;

2) Stowarzyszenie Rodzin Abstynenckich „Jedność" w Czarnej Białostockiej w zakresie działalności statutowej tj. pomocy osobom uzależnionym w wyjściu z nałogu i utrzymaniu abstynencji;

3) Centrum Aktywności Lokalnej w Czarnej Białostockiej w zakresie:

a) prowadzenia świetlicy socjoterapeutycznej i środowiskowej;

b) prowadzenia Klubu Młodzieżowego „Kangury";

4) Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Czarnej Białostockiej w zakresie pomocy materialnej i prawnej dla rodzin dotkniętych problemem alkoholowym;

5) placówki oświatowe i kulturalne na terenie miasta i gminy Czarna Białostocka w zakresie:

a) wdrażania nowoczesnych programów profilaktycznych;

b) organizacji czasu wolnego i rozwijania zainteresowań związanych ze zdrowym stylem życia;

6) Straż Miejska w Czarnej Białostockiej w zakresie prowadzenia kontroli przestrzegania warunków sprzedaży napojów alkoholowych;

7) inne podmioty, które będą realizować zadania gminnego programu profilaktyki.

Rozdział II

Zadania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów Alkoholowych na 2007 rok .

§ 4. Do zadań Programu należy:

1) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu, a w szczególności:

a) pomoc finansowa dla osób podejmujących terapię (zwrot kosztów dojazdów na leczenie odwykowe, dofinansowanie sesji terapii indywidualnych);

b) kierowanie osób realizujących zadania gminnego programu na szkolenia i dofinansowywanie szkoleń z zakresu profilaktyki;

c) prowadzenie punktu konsultacyjnego dla osób i rodzin z problemem alkoholowym i przemocą w rodzinie;

2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie, poprzez:

a) koordynowanie działań dotyczących pomocy ofiarom przemocy, poprzez współpracę z Policją, Miejsko-Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, przedstawicielami ochrony zdrowia, szkołami oraz osobami fizycznymi i organizacjami realizującymi programy przeciwdziałania przemocy domowej;

b) prowadzenie rozmów z osobami nadużywającymi alkoholu, stosującymi przemoc, przeprowadzanie interwencji w rodzinach;

c) kierowanie wniosków do sądu o przymusowe leczenie odwykowe oraz wniosków do innych instytucji o interwencję w sprawie do osób stosujących przemoc w rodzinie;

d) finansowanie wychowawców w świetlicy socjoterapeutycznej i środowiskowej oraz opiekuna Klubu „Kangury";

e) finansowanie dyżuru psychologa i prawnika;

3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania przemocy w rodzinie i narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych, poprzez:

a) promocję i wdrażanie nowoczesnych programów profilaktycznych w szkołach - wspieranie działalności szkoleniowej dla nauczycieli;

b) udział w lokalnych i ogólnopolskich kampaniach i programach z zakresu profilaktyki uzależnień;

c) dofinansowanie obozu socjoterapeutycznego dla dzieci z terenu gminy;

d) organizację czasu wolnego dla dzieci i młodzieży poprzez wspieranie działalności szkolnych klubów sportowych, organizacji harcerskich;

e) promocję imprez bezalkoholowych i zdrowego stylu życia dla mieszkańców gminy;

f) współpracę z lokalnymi mediami;

4) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i przemocy w rodzinie, poprzez:

a) pokrycie kosztów utrzymania pomieszczeń i opłat telefonu Stowarzyszenia Rodzin Abstynenckich „Jedność";

b) utrzymanie pomieszczeń świetlicy socjoterapeutycznej;

c) wspomaganie działalności stowarzyszeń w zakresie szkoleń i warsztatów terapeutycznych dla uzależnionych i członków ich rodzin;

5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości oraz występowania przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego, poprzez:

a) kontrole w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń przeprowadzają upoważnieni przez Burmistrza członkowie GKRPA i Straży Miejskiej;

b) kontrolujący mają prawo do wstępu na teren nieruchomości, obiektu, lokalu lub ich części, gdzie jest prowadzona sprzedaż napojów alkoholowych, w takich dniach i godzinach, w jakich prowadzona jest ta działalność;

c) kontrolujący mają prawo żądania pisemnych ustnych wyjaśnień oraz okazania zezwoleń;

d) z czynności kontrolnych sporządza się protokół i przedkłada Burmistrzowi Czarnej Białostockiej;

e) w razie stwierdzenia naruszenia przepisów ustawy w zakresie niedozwolonej reklamy napojów alkoholowych oraz sprzedaży alkoholu osobom małoletnim, nietrzeźwym , na kredyt lub pod zastaw stwierdzonej w protokole kontroli Komisja kieruje wniosek do Policji o wszczęcie postępowania dowodowego.

Rozdział III

Źródła i zasady finansowania gminnego programu profilaktyki.

§ 5. Źródłem finansowania zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych są środki finansowe budżetu gminy pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych - Preliminarz wydatków Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok stanowiący załącznik do niniejszego Programu.

§ 6. Zadania realizowane w ramach niniejszego programu mogą być również finansowane z dotacji celowych uzyskanych od organizacji pozarządowych, darowizn i innych wpływów od osób prawnych i fizycznych.

§ 7. Przy ubieganiu się o dotację dla realizacji zadań wymienionych w § 4 pkt 3 i 4 ma zastosowanie uchwała Rady Miejskiej Nr XIX/139/04 z dnia 25 maja 2004 r. w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu gminy podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku na realizację zadań publicznych innych niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz sposobu rozliczania tej dotacji i sposobu kontroli wykonywania zleconego zadania.

§ 8. 1. Wynagrodzenie przysługuje członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za przeprowadzanie interwencji w stosunku do:

a) osób nadużywających alkoholu,

b) osób stosujących przemoc wobec członków rodziny,

c) właścicieli lokali i sklepów sprzedających napoje alkoholowe, którzy nie przestrzegają prawa w zakresie sprzedazy tych napojów.

2. Wynagrodzenie w kwocie 50,- zł brutto miesięcznie, przysługuje członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, którzy przeprowadzili co najmniej jedną interwencję w ciągu miesiąca.

Rozdział IV

Ocena efektywności programu.

§ 9. Wskaźnikami efektywności programu profilaktyki są:

1) liczba rodzin, w których występuje przemoc domowa lub problem alkoholowy, objętych pomocą psychoedukacyjną GKRPA;

2) liczba osób, które dobrowolnie podjęły leczenie odwykowe;

3) liczba wniosków do sądu o przymusowe leczenie odwykowe;

4) liczba interwencji przeprowadzonych w rodzinach z problemem alkoholowym i przemocą domową;

5) liczba dzieci i młodzieży objętych opieką świetlicy socjoterapeutycznej i środowiskowej oraz pomocą na terenie szkół;

6) liczba osób uczestniczących w mitingach AA;

7) liczba przeprowadzonych kontroli placówek posiadających zezwolenie na sprzedaż alkoholu;

8) liczba profesjonalnych programów profilaktycznych realizowanych w szkołach na terenie miasta i gminy;

9) liczba dzieci i młodzieży, nauczycieli, rodziców uczestniczących w realizacji tych programów.

Przewodniczący Rady

Jacek Sakowicz