UCHWAŁA NR XII/90/07

RADY MIEJSKIEJ W CZARNEJ BIAŁOSTOCKIEJ

z dnia 16 listopada 2007 r.

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii i Przemocy w Rodzinie w Czarnej Białostockiej na 2008 rok.

Na  podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.: z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz.1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz.1337; z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138 poz. 974 i Nr 173, poz. 1218), art. 4¹ ust. 1 i 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 ze zm.: Nr 115, poz. 793) w związku z art. 17, ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.: Nr 99, poz.1001 i Nr 273, poz. 2703; z 2005 r. Nr 179, poz. 1487, Nr 64, poz. 565, Nr 94, poz. 788, Nr 179, poz. 1487, Nr 164, poz. 1366, Nr 175, poz. 1462, Nr 180, poz. 1493, Nr 94, poz. 788 i Nr 179, poz. 1487; z 2006 r. Nr 135, poz. 950, Nr 144, poz. 1043, Nr 186, poz. 1380, Nr 249, poz. 1831 i Nr 251, poz. 1844; z 2007 r. Nr 35, poz. 219, Nr 36, poz. 226, Nr 48, poz. 320 i Nr 120, poz. 818) i art. 6 ust. 1 i 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493) oraz art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485 ze zm.: z 2006 r. Nr 66, poz. 469 i Nr 120, poz. 826; z 2007 r. Nr 7, poz. 48 i Nr 82, poz. 558) uchwala się, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii i Przemocy w Rodzinie w Czarnej Białostockiej na 2008 rok stanowiący załącznik do niniejszej uchwały, jako część strategii integracji i polityki społecznej Gminy Czarna Białostocka, uchwalanej w drodze odrębnej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Czarnej Białostockiej.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady

Jacek Sakowicz

Załącznik
do uchwały Nr XII/90/07
Rady Miejskiej w Czarnej Białostockiej
z dnia 16 listopada 2007 r.

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii i Przemocy w Rodzinie w Czarnej Białostockiej na 2008 rok.

Rozdział I.

§ 1. Podstawowe definicje:

1) alkoholizm - inaczej uzależnienie od alkoholu lub choroba alkoholowa - choroba polegająca na utracie kontroli nad ilością wypijanego alkoholu. Spożywanie zazwyczaj dużych ilości alkoholu przez alkoholika jest spowodowane przymusem o charakterze psychicznym i somatycznym i nie podlega jego woli. Mechanizm powstawania uzależnienia nie jest do końca wyjaśniony, ale ma bezpośredni związek z nadużywaniem alkoholu. Na 10 osób nadużywających 2 uzależniają się. Jednym z kluczowych objawów w diagnozowaniu choroby alkoholowej, obok utraty kontroli nad ilością wypijanego alkoholu, są objawy abstynencyjne, zwane inaczej zespołem abstynencyjnym, zespołem ostrej abstynencji, syndromem abstynencyjnym, zespołem odstawienia alkoholu. Objawy abstynencyjne w standardowym przypadku trwają ok. 14 dni. Nie należy ich mylić zkacem;

2) narkotyki - pod pojęciem używania narkotyków rozumiemy stosowanie w celach innych niż medyczne różnorodnych środków farmakologicznych czynnych, legalnych izakazanych przez prawo międzynarodowe. Używanie narkotyków jest często ukrywane, trudno jest ocenić rozmiar występowania tego zjawiska oraz związanych z nim dolegliwości zdrowotnych. Pewne jest, że narkotyki są przyczyną istotnego obciążenia chorobami, a często konsekwencją ich zażywania jest przedwczesna śmierć;

3) przemoc w rodzinie - to zamierzone i wykorzystujące przewagę sił działanie przeciw członkowi rodziny , naruszające prawa i dobra osobiste, powodujące cierpienie i szkody. Przemoc w rodzinie jest intencjonalna, jest zamierzonym działaniem człowieka i ma nacelu kontrolowanie i podporządkowanie ofiary. Utrudnia samoobronę z uwagi naasymetrię sił. W relacji jedna ze stron ma przewagę nad drugą. Ofiara jest słabsza asprawca silniejszy, który narusza podstawowe prawa ofiary np. prawo do nietykalności fizycznej, godności i szacunku. Doświadczenie bólu i cierpienia sprawia, że ofiara ma mniejszą zdolność do samoobrony.

ROZDZIAŁ II.

§ 2. Cele strategiczne programu:

1) zmniejszenie liczby osób eksperymentujących ze środkami uzależniającymi;

2) zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych oraz związanych zużywaniem narkotyków;

3) zmniejszanie rozmiarów problemów aktualnie występujących;

4) zapobieganie przemocy domowej.

§ 3. Cele operacyjne programu:

1) zmiana zachowań i postaw mieszkańców gminy w sytuacjach związanych z alkoholem, środkami psychoaktywnymi i przemocą w rodzinie;

2) wdrażanie nowoczesnych form profilaktyki kierowanej szczególnie do dzieci imłodzieży:

a) zwiększenie wiedzy dzieci i młodzieży na temat szkodliwości środków uzależniających oraz ich umiejętności psychoedukacyjnych;

b) promowanie alternatywnych form spędzania czasu wolnego;

3) ograniczenie dostępności środków psychoaktywnych na terenie gminy Czarna Białostocka;

4) organizacja pomocy psychologiczno-pedagogicznej na terenie gminy Czarna Białostocka.

§ 4. Realizatorzy gminnego programu profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii i przemocy w rodzinie:

1) Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, powołana zarządzeniem Burmistrza Czarnej Białostockiej, w zakresie:

a) inicjowania i koordynowania polityki gminy wobec problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii i przemocy w rodzinie;

b) prowadzenia kontroli przestrzegania warunków sprzedaży napojów alkoholowych;

c) kierowania do sądu wniosków o przymusowe leczenie odwykowe osób uzależnionych od alkoholu, narkotyków;

d) wydawania opinii o zgodności lokalizacji punktu sprzedaży alkoholu z uchwałą NrII/15/02 Rady Miejskiej w Czarnej Białostockiej z 10 grudnia 2002 r.;

2) Stowarzyszenie Rodzin Abstynenckich „Jedność" w Czarnej Białostockiej wzakresie działalności statutowej tj. pomocy osobom uzależnionym w wyjściu z nałogu iutrzymaniu abstynencji;

3) Centrum Aktywności Lokalnej w Czarnej Białostockiej w zakresie:

a) prowadzenia świetlicy socjoterapeutycznej i środowiskowej;

b) prowadzenia Klubu Młodzieżowego „Kangury";

4) Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Czarnej Białostockiej w zakresie pomocy materialnej i prawnej dla rodzin dotkniętych problemem alkoholowym, przeciwdziałania narkomanii i przemocy w rodzinie;

5) placówki oświatowe i kulturalne na terenie miasta i gminy Czarna Białostocka w zakresie:

a) wdrażania nowoczesnych programów profilaktycznych;

b) organizacji czasu wolnego i rozwijania zainteresowań związanych ze zdrowym stylem życia;

6) Straż Miejska w Czarnej Białostockiej w zakresie prowadzenia kontroli przestrzegania warunków sprzedaży napojów alkoholowych;

7) inne podmioty, które będą realizować zadania gminnego programu profilaktyki.

ROZDZIAŁ III.

§ 5. Zadania i zakres działań Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych:

1) ograniczanie dostępności środków psychoaktywnych na terenie naszej gminy Czarna Białostocka:

2) zwiększanie wiedzy dzieci i młodzieży na temat szkodliwości środków uzależniających oraz ich umiejętności psychoedukacyjnych:

3) promowanie alternatywnych form spędzania czasu wolnego:

4) organizacja pomocy psychologiczno-pedagogicznej na terenie gminy Czarna Białostocka:

ROZDZIAŁ IV.

§ 6. 1. Źródłem finansowania zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii i Przemocy w Rodzinie w Czarnej Białostockiej na 2008 rok są środki finansowe budżetu gminy pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych - „Preliminarz wydatków Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii i Przemocy w Rodzinie w Czarnej Białostockiej na 2008 rok", stanowiący załącznik do niniejszego programu.

2. Zadania realizowane w ramach niniejszego programu mogą być również finansowane z dotacji celowych uzyskanych od organizacji pozarządowych, darowizn iinnych wpływów od osób prawnych i fizycznych.

3. Przy ubieganiu się o dotację dla realizacji zadań wymienionych w § 5 pkt 3 poz. 2 tabeli ma zastosowanie uchwała Rady Miejskiej Nr XIX/139/04 z dnia 25 maja 2004 r. wsprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu gminy podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku na realizację zadań publicznych innych niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. odziałalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz sposobu rozliczania tej dotacji isposobu kontroli wykonywania zleconego zadania.

§ 7. 1. Wynagrodzenie przysługuje członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za przeprowadzanie interwencji w stosunku do:

1) osób nadużywających alkoholu, eksperymentujących z narkotykami;

2) osób stosujących przemoc wobec członków rodziny, osób uzależnionych właścicieli lokali i sklepów sprzedających napoje alkoholowe, którzy nie przestrzegają prawa w zakresie sprzedazy tych napojów.

2. Wynagrodzenie w kwocie 50,- zł brutto miesięcznie, przysługuje członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, którzy przeprowadzili co najmniej jedną interwencję w ciągu miesiąca.

ROZDZIAŁ V.

§ 8. Wskaźnikami efektywności programu profilaktyki są:

1) liczba rodzin, w których występuje przemoc domowa, problem ze środkami psychoaktywnymi (alkohol, narkotyki ) objętych pomocą psychoedukacyjną GKRPA;

2) liczba osób, które dobrowolnie podjęły leczenie odwykowe;

3) liczba wniosków do sądu o przymusowe leczenie odwykowe;

4) liczba interwencji przeprowadzonych w rodzinach z problemem alkoholowym i przemocą domową;

5) liczba dzieci i młodzieży objętych opieką świetlicy socjoterapeutycznej i środowiskowej oraz pomocą na terenie szkół;

6) liczba osób uczestniczących w mitingach AA;

7) liczba przeprowadzonych kontroli placówek posiadających zezwolenie na sprzedaż alkoholu;

8) liczba profesjonalnych programów profilaktycznych realizowanych w szkołach na terenie miasta i gminy;

9) liczba dzieci i młodzieży, nauczycieli, rodziców uczestniczących w realizacji tych programów.

Przewodniczący Rady

Jacek Sakowicz