UCHWAŁA NR XXI/183/08

RADY MIEJSKIEJ W CZARNEJ BIAŁOSTOCKIEJ

z dnia 13 listopada 2008 r.

w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Czarna Białostocka z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego oraz ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego na rok 2009.

 

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 w związku z art. 7 pkt 19 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.: z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz.1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz.1337; z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138 poz. 974 i Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, poz. 1111) oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 ze zm.: z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203 i Nr 210, poz. 2135; z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462 i Nr 249, poz. 2104; z 2006 r. Nr 94, poz. 651) uchwala się, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się Program Współpracy Gminy Czarna Białostocka z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego oraz ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego na 2009 rok w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Czarnej Białostockiej.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

Przewodniczący Rady

Jacek Sakowicz

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Załącznik 

                                                                                                                           do uchwały Nr XXI/183/08
Rady Miejskiej w Czarnej Białostockiej
z dnia 13 listopada 2008 r.

PROGRAM WSPÓŁPRACY

                    Gminy Czarna Białostocka z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego oraz ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego na rok 2009. 

ROZDZIAŁ I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1. Podstawowym dokumentem prawa określającym zasady współpracy pomiędzy Gminą Czarna Białostocka i Organizacjami Pozarządowymi jest Karta Współpracy.

§ 2. Program Współpracy określa priorytetowe obszary, w których może zaistnieć współpraca pomiędzy Gminą Czarna Białostocka i Organizacjami Pozarządowymi w roku 2009.

§ 3. Nie wyklucza się innych obszarów potencjalnej współpracy – w zależności od potrzeb społecznych i możliwości finansowych.

§ 4. Program Współpracy dotyczy wszystkich organizacji pozarządowych, a nie wyłącznie organizacji pożytku publicznego.

ROZDZIAŁ II. SŁOWNICZEK POJĘĆ

§ 5. Ilekroć użyte jest pojęcie:

1) „budżet” – należy przez to rozumieć „Budżet Gminy Czarna Białostocka”;

2) „działalność pożytku publicznego” – należy przez to rozumieć: działalność społecznie użyteczną, prowadzoną przez Organizacje Pozarządowe w sferze zadań publicznych określonych w Ustawie;

3) „Karta Współpracy” – należy przez to rozumieć „Kartę Współpracy Gminy Czarna Białostocka z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego oraz ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego”;

4)  „Gmina” – należy przez to rozumieć „Gminę Czarna Białostocka”;

5) „Organizacje Pozarządowe” – należy przez to rozumieć „organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego, stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego”;

6) „Program Współpracy” – należy przez to rozumieć „Program Współpracy Gminy Czarna Białostocka z Organizacjami Pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego oraz ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego na rok 2009”;

7) „Ustawa” – należy przez to rozumieć „Ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z późniejszymi zmianami)”;

8)  „Rada ds. Organizacji Pozarządowych” – stały organ konsultacyjny złożony z przedstawicieli Gminy i reprezentantów lokalnych Organizacji Pozarządowych, będący łącznikiem pomiędzy sektorem publicznym i pozarządowym;

9) „Forum Organizacji Pozarządowych” – płaszczyzna dialogu i współdziałania ruchów organizacji pozarządowych Gminy Czarna Białostocka.

ROZDZIAŁ III. CELE PROGRAMU WSPÓŁPRACY

§ 6. Celem Programu Współpracy między Gminą Czarna Białostocka a Organizacjami Pozarządowymi jest wspieranie samoorganizujących się grup mieszkańców w celu realizacji publicznych potrzeb społeczności lokalnych, realizacja wspólnych zadań na rzecz mieszkańców na zasadach partnerskich, poprawa jakości życia mieszkańców Gminy.

§ 7. Cele szczegółowe:

1) wzrost działań zainicjowanych i realizowanych przez mieszkańców;

2) budowanie w świadomości Partnerów poczucia wpływu i odpowiedzialności za podejmowane działania;

3) zwiększenie aktywności mieszkańców Gminy poprzez współpracę.

ROZDZIAŁ IV. ZASADY WSPÓŁPRACY

§ 8. Współpraca Gminy z Organizacjami Pozarządowymi opiera się na zasadach: pomocniczości, suwerenności, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

ROZDZIAŁ V. PARTNERZY

§ 9. Głównymi podmiotami, realizującymi współpracę ze strony Gminy Czarna Białostocka, są:

1) Rada Miejska Czarnej Białostockiej i jej Komisje - w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej Gminy,

2) Burmistrz Czarnej Białostockiej - w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej Gminy,

3) koordynator ds. organizacji pozarządowych - w zakresie koordynacji bieżącej współpracy z Organizacjami Pozarządowymi,

4) jednostki organizacyjne Urzędu Miejskiego - w zakresie bieżącej współpracy z Organizacjami Pozarządowymi

§ 10. Ze strony sektora pozarządowego współpracę z samorządem prowadzą Organizacje Pozarządowe określone w rozdziale II pkt 5.

§ 11. Łącznikiem w kontaktach między samorządem a organizacjami pozarządowymi jest Rada ds. Organizacji Pozarządowych i Forum Organizacji Pozarządowych. 

ROZDZIAŁ VI. PRIORYTETOWE OBSZARY WSPÓŁPRACY

§ 12. Zadaniami w zakresie współpracy finansowej i pozafinansowej gminy Czarna Białostocka  z organizacjami pozarządowymi w 2009 roku są:

1) w zakresie ochrony i promocji zdrowia:

a) działalność profilaktyczna, edukacyjna w zakresie zdrowia i jego ochrony, promocja zdrowego stylu życia i akcentowanie znaczenia zachowań zdrowotnych;

b) działalność edukacyjna i nabycie praktycznych umiejętności w zakresie zasad udzielania pierwszej pomocy w nagłych wypadkach;

2) w zakresie działań na rzecz osób niepełnosprawnych:

a) działalność rewalidacyjna, rehabilitacyjna, edukacyjna, w tym w zakresie edukacji społecznej, sportowej, turystycznej, terapeutycznej, kulturalnej, uspołeczniającej i integrującej środowisko osób niepełnosprawnych;

b) aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych;

c) działalność samopomocowa organizowana przez osoby niepełnosprawne oraz organizacja           grup wsparcia dla osób chorych i niepełnosprawnych oraz ich rodzin;

d)  wspieranie działania warsztatów terapii zajęciowej;

3) w zakresie działań na rzecz seniorów:

a) aktywizacja i stworzenie możliwości samorealizacji, działalność kulturalna i edukacyjna na rzecz osób starszych;

b) integracja środowisk kombatanckich;

c) integracja międzypokoleniowa;

d) edukacja ustawiczna osób starszych;

4) w zakresie profilaktyki uzależnień:

a) rehabilitacja społeczna oraz poradnictwo dla osób uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu i narkotyków;

b) propagowanie trzeźwości i ograniczanie popytu na narkotyki;

c) prowadzenie klubów młodzieżowych, świetlic socjoterapeutycznych i opiekuńczych, profilaktyki środowiskowej;

d) wspieranie działań edukacyjnych, artystycznych i grup wsparcia;

e) organizacja wypoczynku dla dzieci i młodzieży ze środowisk zagrożonych patologią oraz           inicjowanie dialogu ze środowiskiem młodzieżowym;

f) edukacja i wychowanie dzieci i młodzieży mające na celu poprawę ich bezpieczeństwa, przeciwdziałanie uzależnieniom i sytuacjom kryzysowym, rozwijanie umiejętności indywidualnych;          

5) w zakresie ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego:

a) edukacja ekologiczna oraz włączanie dzieci i młodzieży do działań o charakterze proekologicznym;

6) w zakresie edukacji, oświaty i wychowania:

a) działania wychowawcze i edukacyjne na rzecz dzieci i młodzieży – kształtowanie postaw patriotycznych, pielęgnowanie tradycji lokalnych i regionalnych, rozwijanie aktywności obywatelskiej;

b) wspieranie działalności wychowawczej poprzez organizację zajęć świetlicowych, a także organizację innych aktywnych form spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży;

c)  edukacja dzieci i młodzieży w zakresie nowych technologii, w tym techniki komputerowej i wiedzy informatycznej, twórczego myślenia oraz rozbudzanie zainteresowań naukowych;

d) zajęcia opiekuńczo- wychowawczo- dydaktyczne w zakresie wczesnego wspomagania rozwoju dzieci;

e) prowadzenie ośrodków przedszkolnych na obszarach wiejskich;

7) w zakresie kultury:

a) organizacja festiwali, przeglądów i spektakli teatralnych, tańca      współczesnego, muzycznych i filmowych, organizacja konkursów z zakresu kultury;

b) organizacja wystaw, koncertów, warsztatów teatralnych, muzycznych i tanecznych, filmowych i pisarskich, konferencji, dyskusji i prelekcji;

c) kultywowanie lokalnej tradycji i ochrona dóbr kultury;

8) w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu wśród dzieci i młodzieży:

a) szkolenie sportowe dzieci i młodzieży oraz organizacja imprez, zawodów i rozgrywek sportowych;

9) w zakresie pomocy społecznej:

a) wspieranie pomocy rzeczowej, żywnościowej i niematerialnej dla rodzin i osób ubogich lub znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej;

10) w zakresie promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy:

a) aktywizacja zawodowa i przeciwdziałanie bezrobociu;

b) prowadzenie Gminnego Centrum Informacji;

11) w zakresie wspierania organizacji pozarządowych i wolontariatu:

a) integracja organizacji pozarządowych oraz wolontariuszy;

b) współpraca przy tworzeniu i realizacji strategii komunikacji;

c) utworzenie Forum Oragnizacji Pozarządowych Gminy Czarna Białostocka - partnera dla wspólnych przedsięwzięć samorządu i III sektora;

d) prowadzenie szkoleń z zakresu wypełniania wniosków o dotacje, pozyskiwania   funduszy;

12) w zakresie promocji i rozwoju turystyki:

a) wykonanie materiałów promocyjnych takich jak katalogi, foldery, ulotki, stoiska targowe;

b) organizacja i udział w imprezach kulturalnych i sportowych;

c) promocja produktów lokalnych, prezentowanie artystycznych i kulinarnych wyrobów mieszkańców;

d) poszerzenie bazy noclegowej;

e) promocja kolejki wąskotorowej;

f) oznakowanie, odnowienie szlaków turystycznych oraz ich promocja;

g) promowanie turystyki aktywnej;

h) ochrona zabytkowych obiektów turystycznych i przyrodniczych;

i) zorganizowanie szkoleń nt. turystyki, w tym szkolenie dla przewodników;

j) edukacja turystyczna dzieci i młodzieży.

ROZDZIAŁ VII. PROCEDURY PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH NA REALIZACJĘ ZADAŃ

§ 13. Zlecanie realizacji zadań publicznych Organizacjom Pozarządowym może nastąpić w formach przewidzianych w Ustawie lub odrębnych przepisach, a w szczególności:

1) zlecania Organizacjom Pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w Programie realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie w formach:

a) powierzenia wykonania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finasowanie ich realizacji,

lub

b) wspierania takich zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinasowanie ich realizacji.

§ 14. 1. Burmistrz Czarnej Białostockiej na podstawie stwierdzenia potrzeb lokalnych lub na wniosek organizacji pozarządowej może w drodze zarządzenia wskazać inne niż określone w rozdziale VI zadania, które wymagają realizacji w celu ich zlecenia organizacjom pozarządowym na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 roku Nr 96, poz. 873 ze zmianami) lub odrębnych przepisach.

2. Dotacje, o których mowa w ustawie, nie mogą być udzielone na:

a) przedsięwzięcia, które są dofinansowane z budżetu Miasta lub jego funduszy celowych na podstawie odrębnych przepisów;

b) pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć;

c) zakup budynków lub lokali, zakup gruntów;

d) działalność gospodarczą podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego;

e) udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym;

f) działalność polityczną lub religijną.

§ 15.  W roku 2009 udział organizacji pozarządowych w działaniach programowych Gminy Czarna Białostocka przewidziany jest w następujących zespołach:

a) Grupa robocza ds. organizowanych imprez społeczno-kulturalnych;

b) Gminna Komisja Rozwiązywanie Problemów Alkoholowych;

c) Grupa robocza  ds. strategii komunikacji samorządu terytorialnego i społeczności lokalnej;

d) Rada ds. organizacji pozarządowych.

§ 16. Wnioski, uwagi i propozycje dotyczące programu organizacje pozarządowe mogą zgłaszać Radzie ds. organizacji pozarządowych lub Burmistrzowi za pośrednictwem pracowników urzędu Miejskiego odpowiedzialnych za współpracę z Organizacjami Pozarządowymi.

§ 17. W zakresie oceny współpracy Gminy Czarna Białostocka z organizacjami pozarządowymi w 2009 roku stosowane będą niżej wymienione wskaźniki:

1) liczba ofert złożonych w otwartych konkursach ofert;

2) liczba zawartych umów na realizację zadania publicznego;

3) liczba umów zerwanych lub unieważnionych;

4) liczba otwartych konkursów ofert;

5) liczba osób, które są adresatami realizowanych zadań publicznych;

6) liczba organizacji pozarządowych podejmujących zadania publiczne w oparciu o dotacje;

7) liczba organizacji pozarządowych podejmujących po raz pierwszy zadania     publiczne w oparciu o dotacje;

8) liczba organizacji pozarządowych, które korzystały ze środków budżetu miasta i funduszy celowych w kwotach określonych w niżej wymienionych przedziałach – rocznie:

a) do 5000 zł,

b) powyżej 5000 zł do 20 000 zł,

c) powyżej 20 000 zł;

9) wysokość kwot udzielonych dotacji;

10) wielkość wkładu własnego finansowego i pozafinansowego organizacji pozarządowych w realizację zadań publicznych;

11) ilość zadań, o których mowa w § 2, których realizację zlecono organizacjom pozarządowym.

ROZDZIAŁ VIII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 18. Rada ds. Organizacji Pozarządowych do końca października przedkłada Burmistrzowi projekt Programu Współpracy na następny rok, skonsultowany z Organizacjami Pozarządowymi.

§ 19. Burmistrz Czarnej Białostockiej przedstawia roczną informację z realizacji Programu Współpracy Radzie Miejskiej.

§ 20. Informacja z realizacji Programu Współpracy przedstawiana jest również Organizacjom Pozarządowym, na corocznej konferencji podsumowującej miniony rok współpracy oraz prezentującej Program Współpracy na rok kolejny.

Przewodniczący Rady

Jacek Sakowicz