Czarna Białostocka, dn. 18 maja 2011 r.

RI.6220.2.2011

DECYZJA

o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia

Na podstawie art. 71 ust. 1 i 2 pkt. 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84 i art. 85 ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 03 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z § 3 ust. 1 pkt. 80 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397), Dyrektywą Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 21.02.2011 r. firmy Wywóz Nieczystości Stałych Zygmunt Gudewicz z/s przy ul. Chabrowej 3, 16-020 Czarna Białostocka w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie instalacji do sortowania odpadów komunalnych oraz instalacji do kompostowania odpadów biodegradowlanych, na terenie działki nr: 1578/61 położonej w Czarnej Białostockiej przy ul. Fabrycznej 7 i po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Białymstoku oraz Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Białymstoku

orzekam

brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na budowie instalacji do sortowania odpadów komunalnych oraz instalacji do kompostowania odpadów biodegradowlanych, na terenie działki nr: 1578/61 położonej w Czarnej Białostockiej przy ul. Fabrycznej 7

Uzasadnienie

- w kwestii dot. zbyt małej powierzchni działki oraz niezachowywania odległości pomiędzy placem składowym - Wnioskodawca nie otrzyma pozwolenia na budowę jeśli nie spełni wymaganych prawem budowlanym odległości od granic nieruchomości. Decyzja środowiskowa nie może określać takich elementów zagospodarowania nieruchomości, gdyż ustawa z dnia 03 października 2008 r.

- w kwestii dot. koncentrowania się uciążliwości dla sąsiedztwa i środowiska - zgodnie ze złożoną kartą informacyjną przedsięwzięcia na nieruchomości nie planuje się składowania odpadów komunalnych. Odpady komunalne trafiające na linię sortowniczą zostaną przesegregowane na frakcję surowców wtórnych możliwych do ponownego wykorzystania, część biodegradowalną, która zostanie przewieziona do kompostowania oraz na część balastową przekazywaną na właściwe składowisko odpadów. Prawidłowo prowadzona instalacja nie będzie generować dodatkowych emisji zanieczyszczeń do środowiska, a tym samym nie będą się kumulować negatywne oddziaływania na sąsiednie nieruchomości. Powstające w wyniku jej działania odpady, ścieki bytowe oraz odcieki z kompostowni będą przekazywane do właściwych zakładów celem ich unieszkodliwienia.

Jednoczenie podnieść należy, iż zarzut braku pouczenia o możliwości złożenia zażalenia na postanowienie nie stwierdzające obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania inwestycji na środowisko, zgłoszony w toku postępowania przez Pana Graj, również nie znajduje uzasadnienia prawnego.

Zgodnie z art. 65 ust. 2 ustawy z dnia 03 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie stwierdzające obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. W niniejszym przypadku na podstawie otrzymanych postanowień organów ochrony środowiska wymienionych w art. 64 ust. 1 w/w ustawy, orzeczono o braku obowiązku przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia, co czyni zarzut opisany powyżej bezprzedmiotowym.

W toku prowadzonego postępowania wydane zostały następujące dokumenty:

1) Opinia Nr 100/NZ/2011 z dnia 05 kwietnia 2011 r. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Białymstoku, (pismo znak NZ-824-41/3/11).

2) Postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku z dnia 11 kwietnia 2011 r. o Nr WOOŚ-II.4240.141.2011.AS2.

3) Postanowienie Burmistrza Czarnej Białostockiej o odstąpieniu od obowiązku przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko Nr RI.6220.3.2011 z dnia 19 kwietnia 2011 roku.

Charakterystyka przedsięwzięcia i karta informacyjna przedsięwzięcia stanowią załączniki
do niniejszej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Warunki realizacji przedsięwzięcia zgodnie z art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 03 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.):

1. a) Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:

Planowane przedsięwzięcie będzie polegać na budowie:

- Hali magazynowej służącej do przechowywania zebranych selektywnie odpadów.
Do hali bezpośrednio przylegać będzie plac manewrowy.

- Linii sortowniczej składającej się z szeregu przenośników, sita wibracyjnego i kabiny sortowniczej. Natomiast instalacja do kompostowania odpadów składać się będzie z placu składowego
z murem oporowym wraz z instalacją do gromadzenia odcieków, instalacją napowietrzającą i sterującą.

- Infrastruktury technicznej tj.: przyłącza elektrycznego, przyłącza wodociągowego
i kanalizacyjnego.

Wydajność linii sortowniczej wynosić będzie 20 ton odpadów na dobę. Powierzchnia całej nieruchomości, na której planowane jest przedsięwzięcie:

- powierzchnia zabudowy projektowana: 400 m²,

- powierzchnia utwardzona projektowana: 400 m².

Instalacja do sortowania będzie działać w następującym schemacie:

1. Zgromadzone w pojemnikach i kontenerach odpady transportowane są do sortowni.
2. Odpady zsypywane są do przenośnika transportującego je na sito, które odsiewa odpady biodegradowalne od frakcji mineralnej.
3. Wyseparowana część odpadów kolejnym przenośnikiem trafia do kabiny sortowniczej,
   w której odbywa się ręczne wybieranie odpadów przeznaczonych do dalszego wykorzystania.
4. Wyselekcjonowane odpady poprzez system zsypów trafiają do odpowiednich pojemników, następnie surowce transportowane są do sprasowania lub bezpośrednio do magazynowania
   w celu przekazania do przetwarzania.
5. Pozostałość z sortowania trafia do kontenera. Powstała frakcja odpadów nieprzetwarzanych (balast) nie podlega dalszej obróbce i przekazywana jest do składowania na odpowiednim składowisku.
6. Frakcja biodegradowalna przekazywana jest do przetworzenia na kompost w instalacji
   do kompostowania. Natomiast frakcja mineralna nie podlega przetworzeniu i transportowana jest na składowisko odpadów, gdzie jest wykorzystywana do zakańczania pól składowych.

Instalacja do kompostowania będzie działać w następującym schemacie:

1. Mieszanie odpadów biodegradowalnych w odpowiednim urządzeniu;
2. Gromadzenie odpadów na specjalnym placu w pryzmach w celu uzyskania kompostu;
3. Oczyszczanie kompostu i przekazanie go odbiorcom.

b) powiązanie z innymi przedsięwzięciami, w szczególności nakładanie się oddziaływań:

- brak powiązań z innymi podobnymi przedsięwzięciami, a zatem możliwości kumulowania się oddziaływań. Na terenie nieruchomości lub w jej pobliżu nie działają instalacje o takiej samej lub podobnej charakterystyce działalności.

c) wykorzystywanie zasobów naturalnych:

- Szacunkowe zapotrzebowanie na wodę wynosi: 70 m³ na rok. W procesie technologicznym nie przewiduje się wykorzystania wody. Wykorzystana będzie jedynie do utrzymania czystości.
Nie przewiduje się ogrzewania projektowanych budynków ani instalacji. Pomieszczenia socjalno-bytowe mieszczą się w istniejącym budynku warsztatowym. Szacunkowe zapotrzebowanie
na energię wynosi:

- elektryczną: 40 kW

- cieplną: 0 kW

- gazową: 0 m³/h.

d) emisja i wystąpienie innych uciążliwości:

- Ścieki bytowe w ilości 70 m³/rok, odprowadzane będą do instalacji kanalizacji miejskiej;

- Ilość odcieków powstałych w instalacji do kompostowania nie powinna przekraczać 100 m³ w ciągu roku, które zostaną przekazane odpowiedniej oczyszczalni ścieków;

- Techniczne działanie instalacji nie przewiduje powstawania odpadów. Wytwarzane odpady bytowe gromadzone w odpowiednich pojemnikach będą przekazane do przesortowania lub kompostowania w projektowanych własnych instalacjach;

- Urządzenia i maszyny zainstalowane w instalacjach nie przekraczają dopuszczalnych norm emisji hałasu i zanieczyszczenia powietrza;

- W trakcie prowadzenia robót budowlanych emitowany będzie hałas, zanieczyszczenie powietrza ze spalin od pracujących maszyn i wibracje. Emitowane w trakcie robót zanieczyszczenia, hałas i wibracje będą miały charakter krótkotrwały oraz odwracalny. W czasie prowadzenia robót budowlanych należy zwrócić szczególną uwagę na:

• ograniczenia emisji spalin do powietrza atmosferycznego, będącej wynikiem pracy silników spalinowych maszyn, urządzeń i pojazdów,
• ograniczenia hałasu spowodowanego ruchem pojazdów i pracą sprzętu budowlanego,
• ograniczenie oraz zebranie i wywóz odpadów materiałów budowlanych,
• ograniczenie powstawania śmieci o lekkich frakcjach,
• niedopuszczenie do powstania wycieków substancji ropopochodnych z pojazdów
  i sprzętu budowlanego.

W wyniku działania instalacji do sortowania odpadów nie powstaje dodatkowa emisja zanieczyszczeń do środowiska. Przesortowane odpady zostaną zagospodarowane zgodnie z ich przeznaczeniem, a w przypadku pozostałości z sortowania odpadu (balastu) z uwagi na brak możliwości przetworzenia zostanie przekazany na składowisko odpadów. Instalacja
do kompostowania odpadów posiada własny system zbierania i gromadzenia odcieków, które zostaną przekazane odpowiedniej oczyszczalni ścieków. Powstała ilość odcieków będzie zależeć od ilości przetwarzanego kompostu.

Materiały wykorzystane do budowy magazynu oraz elementy instalacji do sortowania i kompostowania będą posiadać aprobaty techniczne i certyfikaty dopuszczające do stosowania
w Polsce. Wody opadowe odprowadzane będą przez sieć kanalizacji deszczowej i studzienek rozsączających zlokalizowanych na działce inwestora. Po wykonaniu inwestycji powierzchnia biologicznie czynna będzie wynosić ponad 30%.

e) ryzyko wystąpienia awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii:

- inwestycja nie spełnia warunków o których mowa w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 9 kwietnia 2002 r. w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.

2. Usytuowanie przedsięwzięcia - ze zwróceniem uwagi na możliwość zagrożenia środowiska - zwłaszcza przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolność samooczyszczania się środowiska
i odnawianie się zasobów naturalnych, walory przyrodnicze i krajobrazowe – uwzględniające:

a) Obszary wodno-błotne:

- brak obszarów w pobliżu terenu inwestycji,

b) Obszary wybrzeży:

- brak obszarów w pobliżu terenu inwestycji,

c) Obszary górskie lub leśne:

- brak obszarów górskich w pobliżu terenu inwestycji. Teren działki na której planowane jest przedsięwzięcie jest pozbawiony roślinności o charakterze leśnym.

d) Obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych:

- otulina parku krajobrazowego Puszczy Knyszyńskiej. Stwierdza się brak negatywnego wpływu przedmiotowej inwestycji ze względu na jej charakter.

e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin
i zwierząt oraz ich siedlisk oraz siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary sieci Natura 2000 wyznaczone w trybie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm.), oraz planowane obszary sieci NATURA 2000:

- Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest w odległości ok. 300 m od OSO Natura 2000 „Puszcza Knyszyńska” (kod: PLB200003) oraz w granicach SOO „Ostoja Knyszyńska” (kod: PLH200006) oraz w granicach otuliny Parku Krajobrazowego Puszczy Knyszyńskiej. Ze względu
na swój charakter oraz położenie na terenie typowo przemysłowym nie będzie oddziaływać na w/w tereny chronione.

f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone:

- brak takich obszarów w pobliżu terenu inwestycji,

g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne:

- brak takich obszarów w bliskim sąsiedztwie inwestycji,

h) gęstość zaludnienia:

- w obszarze planowanej inwestycji znajduje się jedynie zabudowa przemysłowa.

i) obszary przylegające do jezior:

- brak obszarów w pobliżu terenu inwestycji,

j) obszary ochrony uzdrowiskowej:

- brak obszarów w pobliżu terenu inwestycji.

3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu
do uwarunkowań wymienionych w pkt. 1 i 2 wynikające z:

a) Zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać:

- przedsięwzięcie może stanowić uciążliwość dla użytkowników sąsiednich nieruchomości wyłącznie w fazie realizacji, po jej zakończeniu inwestycja nie będzie generować żadnych emisji. Realizacja planowanej inwestycji nie spowoduje znacznego wzrostu poziomu hałasu. W związku
z powyższym nie istnieje potrzeba prowadzenia stałego monitoringu poziomu hałasu. Prawidłowo prowadzona instalacja nie generować będzie dodatkowych emisji zanieczyszczeń do środowiska, a tym samym nie będą się kumulować negatywne oddziaływania na sąsiednie nieruchomości. Powstające
w wyniku jej działania odpady, ścieki bytowe oraz odcieki z kompostowni będą przekazywane
do właściwych zakładów celem ich unieszkodliwienia. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa związana
ze stałym przebywaniem ludzi jest oddalona w linii prostej o ok. 2 km od terenu inwestycji.

b) Transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze:

- brak transgranicznego oddziaływania ze względu na charakter i położenie inwestycji.

c) Wielkość i złożoność oddziaływania z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej:

- oddziaływania będą miały zasięg lokalny i ograniczą się do terenu inwestycji. W chwili obecnej na terenie nieruchomości nie istnieje żadna infrastruktura techniczna o podobnym przeznaczeniu lub charakterze. Obecnie na działce nr 1578/61 nie odbywa się żadna zorganizowana działalność. Istniejący budynek służy do celów warsztatowych. Odbywa się w nim naprawa posiadanego sprzętu.

d) Prawdopodobieństwa oddziaływania:

- głównymi oddziaływaniami, związanymi z fazą budowy będą uciążliwości związane
z hałasem pochodzącym z maszyn i urządzeń wykorzystywanych w procesie budowlanym. Materiały wykorzystane do budowy magazynu oraz elementy instalacji do sortowania i kompostowania będą posiadać aprobaty techniczne i certyfikaty dopuszczające do stosowania w Polsce. Wody opadowe odprowadzane będą przez sieć kanalizacji deszczowej i studzienek rozsączających zlokalizowanych
na działce inwestora.

e) Czas trwania, częstotliwość i odwracalność oddziaływania:

- główne oddziaływania, związane z fazą budowy, będą miały charakter odwracalny oraz będą występowały w relatywnie krótkim czasie.

W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.

Pouczenie

Otrzymują:

1) Wnioskodawca.

2) RDOŚ w Białymstoku

ul. Dojlidy Fabryczne 23

15-544 Białystok

3) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny

ul. Warszawska 57A

15-062 Białystok

4) strony zgodnie z wykazem.

5) a/a.